El Gobierno de Navarra ha implantado el 70% de los compromisos adquiridos en el I Plan de Gobierno Abierto, dinamizador de un nuevo modelo de gobernanza. De las 25 acciones contempladas, 17 se han alcanzado por completo, 4 se han completado parcialmente y otros 4 están en fase de desarrollo incipiente, no habiéndose quedado sin abordar ninguna de las actuaciones previstas al término del periodo de vigencia del plan.
EI Plan de Gobierno Abierto 2021-2023 ha constituido el instrumento motor y dinamizador de una nueva forma de hacer para conseguir una relación más cercana entre el Gobierno de Navarra, la ciudadanía y los agentes del territorio. Para ello, el Plan ha abordado de forma integral el desarrollo de todos los elementos que conforman el Gobierno Abierto de la Comunidad Foral: la participación ciudadana, la transparencia, los datos abiertos, la rendición de cuentas, la integridad y la atención a la ciudadanía.
Entre los principales logros cabe destacar la definición de un nuevo modelo de atención y relación con la ciudadanía, plasmado en las Oficinas de Atención Ciudadana de Pamplona / Iruña y Tudela. También la participación ciudadana en la mejora de los servicios públicos en dos casos concretos: en el diseño de la oficina de Atención Ciudadana de Pamplona y en el procedimiento para mejorar el sistema de citas en las oficinas de atención y registro; ambas cuestiones puestas en funcionamiento en 2023.
Destaca asimismo la creación del Consejo Navarro de Participación Ciudadana, órgano consultivo y de participación superior que el pasado mes de junio ha celebrado su sesión constitutiva bajo la presidencia del vicepresidente primero y consejero de Presidencia e Igualdad, Félix Taberna.
Entre los avances registrados en el ámbito de la participación, figura también la puesta en funcionamiento de la plataforma `Participa Navarra´, un servicio digital que permite el acceso, la información y la colaboración de la ciudadanía en la gestión y toma de decisiones, así como el seguimiento y la evaluación de las políticas públicas.
El portal ha sido puesto a disposición de las entidades locales de Navarra, mediante la creación de un espacio propio para cada una de ellas, apoyando así el cumplimiento de la normativa de entidades locales. Hasta el momento el Gobierno de Navarra, a través del departamento de Presidencia e Igualdad ha suscrito convenios para que más de una docena de entidades locales puedan aprovechar esta herramienta de participación puestas en funcionamiento en la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, en una colaboración pública sostenible y eficiente. Se trata de los ayuntamientos de Huarte / Uharte y Villava / Atarrabia, de las 7 localidades que forman parte de la Agrupación AUE Valdorba / Orbaibar (Barásoain, Garínoain, Leoz, Olóriz, Orísoain, Pueyo y Unzué / Untzue), y las 4 que componen la Agrupación SA Valdemañeru (Artazu, Mañeru, Cirauqui / Zirauki y Guirguillano). Destaca también la creación de un banco de buenas prácticas de participación ciudadana donde se alojan videos explicativos de cada uno de los proyectos reconocidos.
En relación a la transparencia, datos abiertos y rendición de cuentas, destaca la renovación del portal de Gobierno Abierto y la creación del portal de Datos Abiertos de Navarra son otros de los logros del plan. Éste último se encuentra integrado con el portal de datos del Gobierno de España, lo que facilita la visibilidad de los conjuntos de datos de Navarra a nivel nacional. Además, se han aumentado el de publicidad activa, superando los 12.300 contenidos publicados en el Portal de Transparencia.
El portal actúa como un verdadero portal de datos de todo el territorio foral, incorporando los datos generados por otros organismos e instituciones, con en el caso de la Universidad Pública de Navarra (UPNA), gracias a la suscripción de un convenio el pasado año.
En el ámbito de la participación infantil y juvenil, se han creado 11 órganos locales de participación infantil y adolescente. Mención destacada merece la iniciativa 'Viaje a Gobernus', un comic, acompañado de una experiencia teatralizada en el aula para acercar a escolares de entre 8 y 12 años conceptos y valores democráticos como el de la transparencia, la convivencia o la participación en la toma de decisiones que ha llegado a unos 500 escolares y ha sido distinguido en los premios AUDAZ, de la Red Académica de Gobierno Abierto Internacional en España.
Recomendaciones de mejora
La evaluación del I Plan de Gobierno Abierto recoge asimismo recomendaciones de mejora, como la necesidad de facilitar búsquedas de información en el Portal de Gobierno Abierto y el uso de sus herramientas; así como promover nuevos modos de reutilización de datos abiertos, promover el desarrollo de un modelo de rendición de cuentas y potenciar el uso del apartado 'Seguimiento de planes y programas' como una herramienta de rendición de cuentas.
La evaluación del I Plan recomienda también continuar promoviendo experiencias de mejora de servicios públicos, desarrollar experiencias de Presupuestos Participativos de alcance más global y profundizar en el concepto de 'Sistema de Integridad', aprovechando los instrumentos de integridad creados a partir de las obligaciones asumidas por la gestión de los Fondos Next Generation EU.
Cabe señalar que actualmente el Gobierno de Navarra, a través de la dirección general de Presidencia, Gobierno Abierto y Relaciones con el Parlamento de Navarra se encuentra elaborando el II Plan de Gobierno Abierto, de manera participada con otros agentes y con la ciudadanía, en la línea de afianzar y ampliar los compromisos ejecutados hasta ahora en esta materia. Se prevé que el futuro plan sea aprobado por el Ejecutivo Foral a finales de este año.
El vicepresidente Félix Taberna, Itziar Aierdi y Joseba Asiain, en una visita reciente a la Oficina de Atención Ciudadana de Pamplona.
